各個(gè)行政部門不同的管理機(jī)構(gòu)其管轄范圍也是不同的，工商行政管理局簡(jiǎn)稱工商局就是政府市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作部門，對(duì)于在其管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)了違法行為，工商局是可以立案辦理的，但是工商局立案的條件是什么?
工商局立案的條件是什么
鑒于工商行政執(zhí)法領(lǐng)域廣、案件類型多、遇到的情況比較復(fù)雜，《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》未對(duì)立案條件作出具體規(guī)定。不過，《刑事訴訟法》對(duì)刑事案件立案條件是有規(guī)定的。《刑事訴訟法》第一百零九條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案?jìng)刹椤?rdquo;第一百一十三條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。”參考《刑事訴訟法》有關(guān)刑事立案的規(guī)定，工商機(jī)關(guān)行政處罰立案的基本條件應(yīng)當(dāng)是：有理由認(rèn)為存在違法事實(shí)需要予以行政處罰，且屬本機(jī)關(guān)管轄范圍。
具體來講，工商行政處罰立案應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
一是存在涉嫌違反工商行政管理法律法規(guī)或規(guī)章且相關(guān)法條設(shè)定了行政處罰的行為。此因素最為關(guān)鍵。經(jīng)初步調(diào)查證明存在違法嫌疑時(shí)，才應(yīng)當(dāng)立案;經(jīng)初步調(diào)查有確鑿證據(jù)證明不存在違法行為的，不能立案。涉嫌違法，只要求有初步證據(jù)，不要求證據(jù)確鑿。
二是辦案機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)。具有管轄權(quán)是實(shí)施行政處罰的前提。首先，涉嫌違法行為應(yīng)當(dāng)屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄事項(xiàng)。如屬于其他行政機(jī)關(guān)專屬管轄事項(xiàng)或者涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)的，則工商機(jī)關(guān)不應(yīng)立案。如，對(duì)生產(chǎn)、銷售假藥劣藥的行為，就屬藥品監(jiān)管部門的專屬管轄事項(xiàng)，工商機(jī)關(guān)不得立案。其次，涉嫌違法行為應(yīng)當(dāng)屬于承辦案件的工商機(jī)關(guān)管轄范圍。《行政處罰法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”因此，工商機(jī)關(guān)予以立案的，除涉嫌違法事項(xiàng)屬辦案機(jī)關(guān)管轄事項(xiàng)外，還應(yīng)初步核查確定違法行為發(fā)生地屬于其管轄區(qū)域。
三是違法行為仍在行政處罰追究時(shí)效內(nèi)。《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。”因此，對(duì)自發(fā)生之日起超過兩年才被發(fā)現(xiàn)的違法行為，除符合法律的特別規(guī)定外，工商機(jī)關(guān)不應(yīng)立案。
四是不違反一事不再罰款原則。《行政處罰法》第二十四條規(guī)定：“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”因此，其他行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人同一違法行為已作出行政處罰或在先立案的，辦案機(jī)關(guān)不應(yīng)再立案，但辦案機(jī)關(guān)依法需要對(duì)當(dāng)事人作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等其他行政處罰的除外。
五是初步調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)存在其他依法應(yīng)當(dāng)不予處罰的情形。根據(jù)《行政處罰法》第二十五條、第二十六條及第二十七條第二款的規(guī)定，不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療;違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初查中已經(jīng)確認(rèn)存在依法應(yīng)當(dāng)不予處罰情形的，無需立案。
六是不能適用簡(jiǎn)易程序。如果案件能適用簡(jiǎn)易程序查處，就無需立案。
從上面我們可以得知，工商局立案的基本條件必須是在其管轄范圍內(nèi)的違法行為，且需要進(jìn)行行政處罰，在這之下還有六大立案的條件，若是超出了工商局管轄范圍，其違法行為自有其他機(jī)構(gòu)處理，若你對(duì)此還有什么疑問，可以咨詢相關(guān)律師。
標(biāo)簽：
工商行政處罰
工商行政處罰的原則
工商行政處罰立
