具體行政行為

來源: 2022-11-28 10:18:01

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【資料圖】

具體行政行為，是國家行政機關(guān)依法就特定事項對特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務作出的單方行政職權(quán)行為，是狹義的具體行政行為。這一定義強調(diào)具體行政行為是一種單方行政職權(quán)行為。這種意義上的具體行政行為，通過其構(gòu)成要素與行政事實行為、抽象行政行為、行政合同行為、刑事法行為區(qū)別開來。構(gòu)成上述意義的具體行政行為的基本要素有以下各項：

1.具體行政行為是法律行為。具體行政行為是行政機關(guān)對公民、法人或者其他組織作出的行政意思表示。這種意思表示的目的是要發(fā)生一定的法律后果，使行政法上的權(quán)利義務得以建立、變更或者消滅。強調(diào)具體行政行為是法律行為，是為了指出它是行政法上的意志行為和有法律約束力的處理，以便與行政事實行為和準備性、部分性行政行為區(qū)分開來。

行政事實行為是不以建立、變更或者消滅當事人法律上權(quán)利義務為目的的行政活動。這種行為既可以是一種意思表示，也可以是一種實際操作。例如，提出供公眾參考的信息、建議或者指導，交通管理部門在公共交通道路上設置交通安全指示標志，工商管理部門銷毀已經(jīng)依法沒收的假冒產(chǎn)品。

準備性、部分性行政行為，是為最終作出權(quán)利義務安排進行的程序性階段性工作行為。它主要會涉及一些行政監(jiān)督檢查活動。例如，公共交通管理部門在公共道路上對所有過往車輛進行的車速測量活動，各種車輛不得拒絕和躲避。但是這些義務屬于公民對國家的一般義務，檢測活動本身也不構(gòu)成獨立完整的具體行政行為。

標簽：行政行為

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