具體行政行為

來源: 2022-11-28 10:18:01

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【資料圖】

具體行政行為，是國家行政機(jī)關(guān)依法就特定事項(xiàng)對特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為，是狹義的具體行政行為。這一定義強(qiáng)調(diào)具體行政行為是一種單方行政職權(quán)行為。這種意義上的具體行政行為，通過其構(gòu)成要素與行政事實(shí)行為、抽象行政行為、行政合同行為、刑事法行為區(qū)別開來。構(gòu)成上述意義的具體行政行為的基本要素有以下各項(xiàng)：

1.具體行政行為是法律行為。具體行政行為是行政機(jī)關(guān)對公民、法人或者其他組織作出的行政意思表示。這種意思表示的目的是要發(fā)生一定的法律后果，使行政法上的權(quán)利義務(wù)得以建立、變更或者消滅。強(qiáng)調(diào)具體行政行為是法律行為，是為了指出它是行政法上的意志行為和有法律約束力的處理，以便與行政事實(shí)行為和準(zhǔn)備性、部分性行政行為區(qū)分開來。

行政事實(shí)行為是不以建立、變更或者消滅當(dāng)事人法律上權(quán)利義務(wù)為目的的行政活動(dòng)。這種行為既可以是一種意思表示，也可以是一種實(shí)際操作。例如，提出供公眾參考的信息、建議或者指導(dǎo)，交通管理部門在公共交通道路上設(shè)置交通安全指示標(biāo)志，工商管理部門銷毀已經(jīng)依法沒收的假冒產(chǎn)品。

準(zhǔn)備性、部分性行政行為，是為最終作出權(quán)利義務(wù)安排進(jìn)行的程序性階段性工作行為。它主要會涉及一些行政監(jiān)督檢查活動(dòng)。例如，公共交通管理部門在公共道路上對所有過往車輛進(jìn)行的車速測量活動(dòng)，各種車輛不得拒絕和躲避。但是這些義務(wù)屬于公民對國家的一般義務(wù)，檢測活動(dòng)本身也不構(gòu)成獨(dú)立完整的具體行政行為。

標(biāo)簽：行政行為

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