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2015年4月1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議審議通過《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》。4月15日,最高人民法院發(fā)布了該意見,意見自5月1日起施行。該意見規(guī)定,當(dāng)事人向法院提起訴訟,提交了符合要求的起訴狀,法院無需進(jìn)行審查,法院應(yīng)立案登記。法院不得拒收當(dāng)事人的起訴狀。
依法登記立案
法院接到當(dāng)事人提交的民事起訴狀時,對符合法定條件的起訴,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?;對?dāng)場不能判定是否符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)接收起訴材料,并出具注明收到日期的書面憑證。需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人。在補(bǔ)齊相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案。
當(dāng)事人在指定期限內(nèi)經(jīng)補(bǔ)正達(dá)到法律規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮T谥付ㄆ谙迌?nèi)沒有補(bǔ)正的,退回訴狀并記錄在冊;當(dāng)事人堅持起訴、自訴的,裁決不予受理或者不予立案。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合形式要件的,裁決不予受理或不予立案。
過去實行的立案審查制,實際上是把開庭過程中需要解決的問題,提前到了立案階段,從而把一部分案件排除在外。
以前的考核關(guān)注結(jié)案率,有很多法院為了降低受理案件的總量,自己設(shè)條件。現(xiàn)在取消了年度結(jié)案率考核,再加上立案登記制的推行,在很大程度上可以緩解起訴難的問題。
司法解釋細(xì)則
《民訴法司法解釋》共分23章,552條。最高法新聞發(fā)言人孫軍工表示,這是最高人民法院有史以來條文最多、篇幅最長的司法解釋,也是最高法有史以來參加起草部門最多、參加起草人員最多的司法解釋。
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