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國家市場監(jiān)管總局：強化信用懲戒手段，提高市場退出效率
【大河財立方消息】8月1日，在國家發(fā)展改革委就促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措舉行的專題新聞發(fā)布會上，國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局二級巡視員張舒就暢通經(jīng)營主體退出渠道所采取的相關(guān)舉措回答了記者提問。
張舒提到，市場監(jiān)管總局聯(lián)合人力資源社會保障部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局推出注銷便利化的多項措施，分類施策推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革，持續(xù)優(yōu)化辦事流程、精簡辦事材料、壓減注銷成本，企業(yè)注銷便利化取得明顯成效，受到了企業(yè)的普遍歡迎。
一是減環(huán)節(jié)。指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，實現(xiàn)各有關(guān)部門注銷業(yè)務(wù)“一次申報、信息共享、共同審核、一網(wǎng)通辦”。各地全部開通了注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺，平臺集合了市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、海關(guān)等多部門注銷功能，實現(xiàn)了申請人在平臺一次申請、分別受理、同步推送、并聯(lián)辦理。
二是減材料。取消清算組備案提交的申請書、股東會決議、清算組成員證件等4份材料。市場監(jiān)管部門在受理注銷登記時實行形式審查，不再要求提交備案通知書、報紙公告樣張、清算報告確認(rèn)書等5份材料，企業(yè)僅提交注銷登記申請書、股東會決議、清稅文書、清算報告等4份必需的材料。
三是減費用。為進(jìn)一步擴大清算組信息的知曉范圍，更好地保護債權(quán)人及社會公眾利益，減輕企業(yè)時間和費用成本，企業(yè)清算組信息公告目前均由申請人通過注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺在線辦理。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公告清算組信息和發(fā)布債權(quán)人公告，由免費的網(wǎng)上發(fā)布代替報紙有償發(fā)布，可為每戶企業(yè)節(jié)省公告費用500元，實現(xiàn)企業(yè)注銷制度性費用“零成本”。
四是編指引。編制《企業(yè)注銷指引》，公布企業(yè)注銷流程圖，針對企業(yè)在注銷過程中遇到的因股東失聯(lián)、營業(yè)執(zhí)照遺失等無法辦理注銷業(yè)務(wù)的特殊情形提供注銷指引，切實解決企業(yè)注銷面臨的各種實際困難。
五是推改革。市場監(jiān)管總局積極推行企業(yè)簡易注銷登記工作。對于未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的經(jīng)營主體（上市公司除外），全體投資人書面承諾對上述情況的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并向社會公示20日，無需清算，可以按照簡易程序辦理注銷登記。2022年全年，通過簡易注銷登記程序退出市場的企業(yè)占到總量的七成。
市場監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門深入貫徹落實《市場主體登記管理條例》，通過優(yōu)化流程設(shè)計、減少公告等待時間、明確企業(yè)主體責(zé)任、完善事后救濟渠道、強化信用懲戒手段等方式進(jìn)一步完善普通注銷制度，在保障市場交易安全的基礎(chǔ)上提高市場退出效率。
實習(xí)編輯:李文玉 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉
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