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國(guó)有劃撥土地使用權(quán)能否拍賣？劃撥取得的土地使用權(quán)可轉(zhuǎn)讓嗎？

來(lái)源: 劇情啦 2023-05-09 15:33:18

一、

國(guó)有劃撥土地使用權(quán)能否拍賣

國(guó)有劃撥土地的使用權(quán)原則上是不能拍賣的，是屬于違法的，土地屬于國(guó)家，個(gè)人禁止交易，轉(zhuǎn)讓?？梢韵壬侠U土地，由土地資源管理局來(lái)進(jìn)行重新劃撥。 程序要先申請(qǐng)，需要有充足合適理由，并繳納一定費(fèi)用。涉及拍賣國(guó)有劃撥土地使用權(quán)事宜，必須由國(guó)土資源局批準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條規(guī)定：以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。因此不經(jīng)人民政府審批轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)是違法的，當(dāng)然也是無(wú)效的。當(dāng)前，存量土地中還有大量的劃撥土地使用權(quán)，很多當(dāng)事人在簽訂劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但這種轉(zhuǎn)讓只要未經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)都是無(wú)效的。人民法院受理的各類案件中，有大量的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案或者是國(guó)有劃撥土地使用權(quán)執(zhí)行案。審理這類案件，人民法院一來(lái)不能認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效，二來(lái)不能直接裁定轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)。人民法院具有至高無(wú)上的司法審查權(quán)，但司法審查權(quán)不能代替政府的行政審批權(quán)。因此人民法院在本案的執(zhí)行過(guò)程中未經(jīng)人民政府審批直接轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)是違法的。

二、

劃撥取得的土地使用權(quán)可轉(zhuǎn)讓嗎

根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，國(guó)有劃撥土地是可以轉(zhuǎn)讓的，依照行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)，一般不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但經(jīng)過(guò)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，并符合下列條件者，可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓：

(一) 土地使用者是公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人;

(二) 領(lǐng)有國(guó)有土地使用權(quán);

(三) 對(duì)土地上的建筑物、其他附著物擁有合法的產(chǎn)權(quán);

(四) 依照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金，或以轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

三、

劃撥土地使用權(quán)主要特征有哪些

(一)公益目的

劃撥土地使用權(quán)只適用于公益事業(yè)或國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目。對(duì)此《城市房地產(chǎn)管理法》明確只有下列建設(shè)用地才可以適用劃撥方式取得土地使用權(quán)：

1、國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;

3、國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。從上述規(guī)定來(lái)看，在制度設(shè)計(jì)上，我國(guó)已經(jīng)將劃撥土地使用權(quán)定位在公益事業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)上。

(二)行政行為性

《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，“土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。”

(三)無(wú)償性

劃撥土地使用權(quán)直接由政府的批準(zhǔn)行為產(chǎn)生，在交納征用補(bǔ)償安置費(fèi)后即可取得土地使用權(quán)，不需要向國(guó)家交納出讓金和簽訂任何合同。只是需要進(jìn)行登記以確定土地使用權(quán)的范圍并表明取得劃撥土地使用權(quán)。

(四)無(wú)期限性

《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，“依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制。”土地使用權(quán)是有期限的，住房用地70年，到期后有償使用。

標(biāo)簽： 國(guó)有劃撥土地使用權(quán)能否拍賣 劃撥取得
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