中小企業(yè)是促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生的重要依托，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。
(資料圖片)
5月17日，上海市政府新聞辦舉行“營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”主題系列市政府新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，邀請(qǐng)上海市經(jīng)信委、人民銀行上海總部、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、閔行區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席，介紹上海市中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)情況及《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》相關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。
據(jù)介紹，穩(wěn)增長(zhǎng)方面，2022年上海全市規(guī)模以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超2萬(wàn)億元，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值49.4%。穩(wěn)外貿(mào)方面，實(shí)現(xiàn)工業(yè)出口交貨值2871.2億元，占全市32.3%。穩(wěn)市場(chǎng)主體方面，共有市場(chǎng)主體327.3萬(wàn)戶，其中民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶占比達(dá)93.4%。
談“專(zhuān)精特新”：到2023年底，目標(biāo)累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2萬(wàn)家以上
近年來(lái)，“專(zhuān)精特新”已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個(gè)熱詞，在談及培育發(fā)展“專(zhuān)精特新”方面時(shí)，市經(jīng)信委主任吳金城介紹，“專(zhuān)精特新”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量，帶動(dòng)規(guī)模龐大的中小企業(yè)群體向“新”而行、向“專(zhuān)”發(fā)展“，向”特“發(fā)力，向”高成長(zhǎng)。
上海自2011年起，在全國(guó)率先實(shí)施“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育工程，至今12年。目前，上海市累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10416家、市級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)7572家，國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)500家，數(shù)量質(zhì)量均位居全國(guó)前列。
據(jù)介紹，上?！皩?zhuān)精特新”企業(yè)主要有以下特點(diǎn)。一是綜合實(shí)力較強(qiáng)。年?duì)I業(yè)收入戶均1.78億元，35%的企業(yè)營(yíng)收在1億元以上。136家“專(zhuān)精特新”企業(yè)已上市，還有145家企業(yè)在上市計(jì)劃當(dāng)中，其中46家已在科創(chuàng)板提交上市申請(qǐng)。
二是逐步邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端。2/3的“專(zhuān)精特新”企業(yè)分布在“3+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大領(lǐng)域占15%左右；約80%的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為知名大企業(yè)直接配套。
三是自主創(chuàng)新能力不斷提升。“專(zhuān)精特新”企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度8.36%。戶均發(fā)明專(zhuān)利5件，戶均實(shí)用新型及軟件著作29件。
四是專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展。52%的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)占有率超過(guò)10%，65.8%的企業(yè)國(guó)內(nèi)行業(yè)排名前十位，1841家企業(yè)參與制（修）訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，417家企業(yè)獲省級(jí)以上著名品牌稱號(hào)。
吳金城表示，上海市高度重視“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展，《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》，從多方面對(duì)以“專(zhuān)精特新”為代表的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提出培育支持舉措，堅(jiān)定不移推動(dòng)中小微企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，助推中小微企業(yè)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
在資金支持方面，明確各區(qū)對(duì)新認(rèn)定專(zhuān)精特新中小企業(yè)給予不低于10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予不低于30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
吳金城透露，到2023年底，目標(biāo)累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)2萬(wàn)家以上、專(zhuān)精特新中小企業(yè)1萬(wàn)家以上、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)700家以上。
談減稅降費(fèi)：今年一季度新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)192.2億元
減稅降費(fèi)能為中小企業(yè)直接減少經(jīng)營(yíng)壓力，去年，上海為中小企業(yè)減負(fù)超過(guò)3000億元。
在談及今年的具體措施時(shí)，市稅務(wù)局副局長(zhǎng)吳健表示，為積極響應(yīng)市委市府工作號(hào)召，市稅務(wù)局緊扣中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難和需求，全力推進(jìn)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)落地，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展、煥發(fā)新的活力。
今年，國(guó)家先后出臺(tái)了延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策：一是連續(xù)實(shí)施的政策，其中包括：減征殘疾人就業(yè)保障金等，及時(shí)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。二是優(yōu)化實(shí)施的政策，包括：優(yōu)化實(shí)施小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減征所得稅等，突出對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。三是創(chuàng)新實(shí)施的政策，對(duì)符合條件的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并且作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度上海市新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)192.2億元，其中：月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅12.4億元；小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅14.2億元；小微企業(yè)減征所得稅政策新增減稅39.7億元，規(guī)模力度較大。
接下來(lái)，稅務(wù)部門(mén)將以更大力度、更優(yōu)服務(wù)、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，把稅費(fèi)支持政策不折不扣落到實(shí)處：一是加大力度落實(shí)好。配合市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席辦持續(xù)開(kāi)展政策宣傳貫徹，與市工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保中小微企業(yè)知政策、懂操作、能享受。二是跟進(jìn)評(píng)估好。市稅務(wù)局已經(jīng)把政策執(zhí)行情況作為大興調(diào)查研究的重點(diǎn)內(nèi)容，著力抓好政策效應(yīng)評(píng)估分析，促進(jìn)政策實(shí)施效果更有力、更有感。三是持續(xù)服務(wù)好。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，進(jìn)一步整合服務(wù)資源，暢通服務(wù)渠道，精準(zhǔn)化解企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，促進(jìn)上海市中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
談融資環(huán)境：推動(dòng)普惠小微貸款擴(kuò)面、增量、降價(jià)
中小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，人民銀行持續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)能力建設(shè)，優(yōu)化中小微企業(yè)的融資環(huán)境。
人民銀行上海總部調(diào)查統(tǒng)計(jì)研究部主任呂進(jìn)中介紹，一是在穩(wěn)增長(zhǎng)方面，充分發(fā)揮人民銀行結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，推動(dòng)普惠小微貸款擴(kuò)面、增量、降價(jià)。2022年，人民銀行對(duì)地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款，并提供激勵(lì)資金5億多元，為上海30多萬(wàn)戶企業(yè)的普惠小微貸款減息約18億元；政策性資金方面，上?？偛堪l(fā)放再貸款、再貼現(xiàn)資金1500多億元，推動(dòng)在滬銀行發(fā)放符合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)再貸款要求的貸款1000多億元；實(shí)施延期還本付息政策，降低受疫情影響的中小微企業(yè)還款壓力，并提供征信保護(hù)。2019年以來(lái)，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能持續(xù)釋放，今年1季度末，上海民營(yíng)小微企業(yè)貸款利率為3.99%，處于歷史最低水平，是全國(guó)最低地區(qū)之一。在近期的走訪調(diào)研中，企業(yè)普遍反映對(duì)央行這些政策的獲得感較高，切實(shí)幫助了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
二是在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，將支持中小微企業(yè)與推動(dòng)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展緊密結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2022年4月，人民銀行創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新再貸款工具以來(lái)，為上海近6000家科技型中小微企業(yè)提供源頭活水，正在以科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，運(yùn)用好科技創(chuàng)新再貸款，加大支持科技型中小微企業(yè)；以上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)銀行完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)，提高對(duì)鏈上中小微企業(yè)的覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)效。同時(shí)，大力支持綠色發(fā)展，利用碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用再貸款等結(jié)構(gòu)性工具，支持上海企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
三是在強(qiáng)能力方面，持續(xù)推動(dòng)銀行“四貸”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。2022年，上海開(kāi)展“敢貸愿貸能貸會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，在貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和政府性融資擔(dān)保等方面出臺(tái)了具有突破性意義的配套支持政策與工具。轄內(nèi)銀行通過(guò)落實(shí)盡職免責(zé)、優(yōu)化考核激勵(lì)、加大金融科技應(yīng)用等措施，對(duì)中小微企業(yè)“敢貸”的信心、“愿貸”的動(dòng)力、“能貸”的基礎(chǔ)、“會(huì)貸”的水平進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，將繼續(xù)鼓勵(lì)銀行在單設(shè)普惠小微專(zhuān)項(xiàng)信貸計(jì)劃的基礎(chǔ)上，不斷提升首貸、信用貸和中長(zhǎng)期貸款占比，提高貸款審批發(fā)放效率，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（文章來(lái)源：藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)）
