1、職工養(yǎng)老保險的基本制度
(1)繳費(fèi)規(guī)定：企業(yè)(企業(yè)工資總額的20%)+個人(個人繳費(fèi)工資的8%)
(2)統(tǒng)籌基金于個人賬戶相結(jié)合
個人賬戶全部由個人繳費(fèi)形成，個人帳號的存儲額用于職工養(yǎng)老，不得預(yù)支;但是可轉(zhuǎn)移、繼承。
(3)計(jì)發(fā)辦法
26號文規(guī)定：基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金構(gòu)成。
38號文規(guī)定：基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮べY和本人指數(shù)化月均工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)滿一年發(fā)1%;個人帳戶養(yǎng)老金以個人賬戶存儲額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。
A26號文實(shí)施前退休的，按國家原有規(guī)定發(fā)養(yǎng)老金，同時執(zhí)行調(diào)整。
B26號文實(shí)施后，繳費(fèi)年限不滿15年的，不發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人帳號存儲額一次性支付，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
2、38號文件的新要求
(1)擴(kuò)大覆蓋范圍所有城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加基本養(yǎng)老保險;繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一為當(dāng)?shù)厣夏甓仍诼毬毠て骄べY，繳費(fèi)比例20%，其中8%計(jì)入個人賬戶;退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法發(fā)放。
(2)做實(shí)個人賬戶繼續(xù)抓好東三省的做實(shí)試點(diǎn);抓緊做好其他地區(qū)擴(kuò)大做實(shí)試點(diǎn)的具體方案。
(3)建立調(diào)整機(jī)制根據(jù)職工工資和物價水平，不斷調(diào)整基本養(yǎng)老金水平，2010年企業(yè)職工人均養(yǎng)老金超過1200。
(4)提高統(tǒng)籌層次在完善市級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上盡快提高層次實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌。
(5)發(fā)展企業(yè)年金具備條件的企業(yè)要建立企業(yè)年金，實(shí)行完全積累，市場化管理和運(yùn)營。
新農(nóng)保制度的創(chuàng)新有兩個方面：
1、實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人帳戶養(yǎng)老金相結(jié)合的要老待遇，國家財政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
2、實(shí)行個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法。
3、參保范圍：年滿16周歲，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村非學(xué)生居民，可以在戶籍地參加新農(nóng)保。
4、基金籌集
(1)個人繳費(fèi)：每年100-500元，五個檔次;參保人可自主選擇，國家可適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。
(2)集體補(bǔ)助：有條件的集體應(yīng)給予補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)由村民會議確定。
(3)政府補(bǔ)貼：政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金中西部全額支付，東部支付50%。地方政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于30元，對困難人群地方政應(yīng)部分或全額代繳最低檔次養(yǎng)老保險費(fèi)。
5、建立個人帳號：除國家支持的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，其他各項(xiàng)補(bǔ)貼，繳費(fèi)，資助等都計(jì)入個人帳號。
6、養(yǎng)老金待遇與調(diào)整：養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元+個人賬號/139;參保人死亡后，其個人帳號中個人繳費(fèi)的部分可繼承。
7、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件：年滿60歲的，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村有戶籍老年人。
A實(shí)施時已滿60歲的，不用交費(fèi)，可享受55元/月，其子女參保就行了。
B距領(lǐng)取年齡不足15年的，按年繳費(fèi)，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于15年。
8、相關(guān)制度銜接
凡參加了老農(nóng)保，且在享受的可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金;
對已參加老農(nóng)保但未滿60歲的應(yīng)將老農(nóng)保并入新農(nóng)保，按新農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
《社會保險法》的目標(biāo)：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實(shí)施，標(biāo)志著“全民社保”跨越設(shè)想，進(jìn)入實(shí)施階段。
繳費(fèi)不足15年，兩條途徑可享受長期養(yǎng)老待遇
“累計(jì)繳費(fèi)滿15年，是養(yǎng)老保險參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一，”長期以來，那些退休時累計(jì)繳費(fèi)不足15年的參保人員，只能選擇一次性領(lǐng)取個人賬戶存儲額，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長期的有效保障，對此，《社會保險法》進(jìn)行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個人繳費(fèi)至滿15年;轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險，兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險長期待遇。
按照國家有關(guān)規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。也就是說，最低繳費(fèi)滿15年是參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的必備條件。省人社廳副廳長張*書介紹說，最低15年的繳費(fèi)年限主要有三方面的考慮。首先是，我國人口預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到73歲，為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展，需要設(shè)立最低繳費(fèi)年限;其次，不論通過何種方式就業(yè)，繳費(fèi)都累計(jì)年限，多數(shù)人可以比較容易地達(dá)到15年;最后，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)施繳費(fèi)型養(yǎng)老保險制度的國家，基于繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取長期資金平衡的精算結(jié)果，大都規(guī)定有最低繳費(fèi)年限。
